根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十四巡视组对中共中国电子信息产业集团有限公司（以下简称中国电子）党组开展了常规巡视。2023年9月21日，中央巡视组向中国电子党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　中国电子党组始终把抓好巡视整改作为重要政治任务，作为打造国家网信事业战略科技力量、推进高质量发展的重大机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣抓好整改各项工作，较真碰硬、举一反三、真改实改，以实际行动和整改成效体现忠诚担当。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记对巡视和巡视整改工作的重要指示批示精神，切实增强抓好巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉

　　中央巡视组反馈意见以来，中国电子党组结合深入开展主题教育和党纪学习教育，通过党组会、中心组学习会、务虚会、专题会等方式，深入学习领会习近平总书记对巡视和巡视整改工作的重要指示批示精神以及关于党的自我革命的重要思想、在听取二十届中央第一轮巡视汇报时的重要讲话精神、在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神等，提高认识和站位，教育引导全系统干部职工切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央对巡视整改的要求部署上来。通过深入学习，全系统各级党组织和干部职工更加深刻认识到，抓好巡视整改是习近平总书记和党中央交给我们的一项重大政治任务，是对我们忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，必须高站位谋划部署、高标准推进落实。更加深刻认识到，抓巡视整改就是抓党的全面领导、就是抓全面从严治党、就是抓高质量发展，必须从政治上看、从政治上查、从政治上改，确保巡视整改不偏航、不走样、不衰减。更加深刻认识到，中央巡视反馈意见和整改建议，是破解制约中国电子高质量发展难题的“金钥匙”，必须刀刃向内、坚决整改，把巡视整改成果转化为高质量发展的成效。更加深刻认识到，中国电子必须以巡视整改为契机，坚定信心、自立自强，坚定不移走中国特色网信事业发展之路，坚决干好党中央要求干的事情，坚决干好央企应该干的事情。

　　（二）党组坚决扛牢主体责任，加强巡视整改工作的顶层设计、统筹谋划和组织推动

　　党组及巡视整改领导小组先后召开党组会、领导小组会、专题会，统一思想认识，研判整改态势，深挖现象背后的深层次原因，找准重点难点问题，明确整改落实举措，及时研究新情况新问题，确保巡视整改工作有力有序推进。党组坚持全面完整准确领会中央巡视反馈意见，逐项逐条研究分析，在多次征求有关上级机关意见建议基础上，形成了“一方案三清单”，制订整改措施，制作整改任务思维导图，压实责任，形成上下联动的整改工作格局。党组书记、董事长带头领办制约企业高质量发展中的重点难点问题，其他党组成员按照分工各负其责。2024年2月23日，高质量召开巡视整改专题民主生活会，深刻查摆问题和不足，深入剖析根源，对号入座认领责任，进一步推进整改任务落实。

　　（三）党组主要负责人严格履行第一责任，亲自研究部署、带头领办督办、全程跟踪推动巡视整改工作

　　党组书记、董事长始终坚持靠前指挥，坚决把巡视整改政治责任牢牢扛在肩上。一是坚持亲自研究部署。主持召开党组会、领导小组会、专题会，带头深入研究整改措施，主持制订整改方案，部署落实整改工作。二是坚持带头领办督办重点整改任务。直面重点任务难点工作，拿出务实举措推动解决问题，积极发挥引领示范作用。三是坚持全程跟踪推动整改工作。定期听取整改进展情况汇报，协调解决重大疑难问题，深入企业一线、项目现场协调推动。

　　（四）聚焦重点难点问题，发扬斗争精神较真碰硬推进专项整治

　　面对巡视整改重点难点问题，党组不回避矛盾、不掩盖问题，以重点突破带动推进全面整改。一是组建专项工作组。针对各项重点问题，一一对应成立了由党组成员分别担任组长的专项工作组在全系统开展专项整治，党组定期召开专题会议，听取情况汇报、协调解决重大问题。二是深挖问题根源。通过专题研究、实地调研等方式，找准根源、对症下药。三是坚持真改实改。针对重点难点问题，制订专门方案，派驻工作专班，紧盯关键人、关键事进行整改。

　　（五）坚持举一反三、标本兼治，着力破解影响和制约企业高质量发展的深层次问题

　　党组既注重解决个性问题，更注重透过现象看本质，找准问题背后的思想认识、管理基础、制度机制等深层次共性原因，做到解决一个问题推动一项工作、带动解决一类问题，真正促使一个方面的情况好转起来。一是坚持举一反三。针对员工持股，通过不同方式，对全级次企业员工持股情况进行全面核查，进一步规范。二是强化标本兼治。针对职业经理人，制定经营管理人才一体化管理指导意见，从选拔任用、绩效考核、激励约束等方面强化管理。三是健全制度机制。坚持以制度管权管人管事，着力补齐短板、堵塞管理漏洞。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　中国电子党组聚焦中央巡视反馈的突出问题，全面细化分解，逐一制订整改措施。在集中整改期内较好完成集中整改任务，取得了阶段性成效。同时，党组坚持将集中整改任务与长期整改任务一体谋划、一体推进、一体评估，确保整改任务按节点有序推进。

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持党的全面领导方面

　　1.强化理论武装，持续加强党的政治建设。强化党的创新理论武装，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，党组多次开展集中学习，组织领导干部及高层次人才开展集中培训，更加深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中明方向、找思路、学方法，把握央企政治属性、经济属性、社会属性，扛起职责使命。坚持从政治上观察、分析、解决问题，旗帜鲜明把讲政治要求放在首位，充分凝聚共识，有力推动了问题整改到位。发挥党组的领导作用，修订治理主体的职权清单表和工作规则，在完善公司治理中进一步加强和落实党的全面领导。

　　2.提高政治站位，履行央企职责使命。党组持续深入学习习近平总书记对中国电子的重要指示精神，党组成员带头深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想以及关于科技自立自强的重要论述，带动全系统深刻学深悟透习近平总书记和党中央的重要要求。同时，制订实施高质量发展三年行动计划等，更好服务国家战略需求，努力为网络强国、数字中国建设提供战略支撑。

　　3.坚持国家利益至上，树牢正确政绩观。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把服务“国之所需”作为重要职责使命，将战略规划、资源配置、激励机制等向服务国家战略倾斜。

　　（二）关于聚焦主责主业，推动高质量发展方面

　　4.着力增强核心功能和提升核心竞争力。围绕做强做优做大主业，完成了“十四五”规划中期调整，坚定走自主创新之路，积极推进专业化重组整合，建立健全技术创新体系，持续加大研发投入，集聚力量强化重要产品和关键核心技术攻关，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　5.企业经营质量积极提升。落实质量第一、效益优先的经营方针，统筹推进成本费用压降、亏损企业治理、“两金”管控、绩效考核激励等工作举措，推动企业经营由数量规模型向质量效益型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，主要经营指标实现质的有效提升和量的合理增长，经营质量持续提升，确保了国有资产的保值增值。

　　（三）关于企业改革方面

　　6.强化投资正确导向，进一步规范企业上市。树立投资必须服务国家战略、助推主业做强做优做大的鲜明导向。修订了集团公司股权投资办法等制度，优化股权投资审核体系，建立了投资退出和预警机制，加强投资闭环管理。制订了集团公司参股企业管理办法，提出优化管理方案，加大对非主业投资等参股企业退出力度。

　　7.进一步规范劳动、人事、分配“三项制度”改革，树立正确的激励导向。认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把准改革正确方向，组织开展职业经理人、员工持股规范等专项工作，修订了集团公司职业经理人管理办法等制度，进一步规范管理。

　　（四）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险方面

　　8.严格财务管理，守牢资金链安全底线。推进降杠杆减负债，压降高负债子企业，强化担保管理，整体债务水平稳健可控。逐户分解“两金”压降目标，建立“两金”监测平台，排查坏账风险。加强负债管理，制订资金保障方案。

　　9.进一步规范投资决策流程，坚决防范国有资产损失及损失风险。加强党组对授权事项和重大决策执行落实情况的督促检查，修订了集团公司“三重一大”决策事项表。按制度全流程规范项目推进、决策和评价考核机制，修订了集团公司投资管理办法，在确保合规前提下推进项目建设。

　　（五）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

　　10.党组坚决扛牢全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强从严管党治党的责任感使命感紧迫感，层层传导压实责任。深化完善党组书记与各二级企业主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书制度、党组书记和纪检监察组组长同二级企业“一把手”和重点三级企业“一把手”廉洁谈话制度，进一步明确全面从严治党的新要求。党组成员认真履行“一岗双责”，落实党建联系点任务，加强对分管领域“一把手”和班子成员监督管理。

　　11.党组高度重视内部巡视工作。党组坚持将内部巡视工作与中心任务一体谋划、一体部署、一体落实，制定了集团巡视工作新的五年规划。进一步理顺巡视整改工作机制，修订完善相关制度规定，巡视整改监督逐步规范，成果运用和大监督体系建设初见成效，巡视利剑作用有力发挥。

　　12.纪检监察组严格履行监督责任。党组坚决支持纪检监察组开展工作，制定了纪检监察组工作规则等相关制度。坚决扛起管党治党政治责任，加强“一把手”监督，从严抓班子、带队伍，层层传导压力，释放一严到底、绝不放松的强烈信号，真正形成严的氛围。加强警示教育，用身边事教育身边人。加强案件办理，充分运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部。

　　（六）关于领导班子和干部人才队伍建设方面

　　13.加强政治理论学习，强化履职实践锻炼。加强党的创新理论武装，党组班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提高。聚焦更好服务国家战略，深入开展调研，形成专题报告，有力推进了工作开展。

　　14.加强干部人才队伍建设统筹谋划。坚持把政治标准放在首位，加强干部人才队伍统筹谋划，制订了干部人才队伍建设三年行动计划，在继续用好年富力强的优秀干部的同时，大胆培养使用优秀年轻干部，党组管理干部中年轻干部占比大幅提升。进一步畅通科技人才发展通道，评聘了首席科学家、科技领军专家、技能带头人。

　　15.健全完善绩效考评和激励机制。完善绩效考评和激励机制，制定了经营业绩考核专项激励方案等制度，推动考核激励进一步向科技人才和科技创新等方面倾斜。建立实施了首席科学家、科技领军专家和技能带头人等制度。

　　（七）关于落实巡视、审计等发现问题整改方面

　　16.认真落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，层层压实整改责任，推进巡视、审计整改闭环。全面梳理并表亏损企业情况，制订亏损治理计划并下达专项考核责任书，清理退出亏损企业。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入全级次企业开展专项监督检查。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）不折不扣贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持和加强党的全面领导

　　一是持续提升中国电子规范化、精细化、科学化、体系化水平。二是建立健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作综合评估机制，并对办理落实情况持续督促检查。三是强化国家利益至上的价值导向，树牢正确政绩观，进一步强化政治担当，积极服务国家战略，坚定践行中国特色网信事业发展之路。

　　（二）完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦主责主业推动高质量发展

　　一是推进战略性新兴产业和未来产业重大任务的实施，努力形成一批标志性成果。二是加快推进专业化整合，着力做强做优做大主业。三是实施技术产品攻关行动，形成系列具有竞争力的产品以及关键核心技术。

　　（三）准确深入落实国企改革发展要求，不断提升企业核心竞争力

　　一是聚焦服务国家战略，加强主责主业领域资源配置，稳慎推进企业混改工作。二是制定实施控股上市公司管理指导意见，加强上市公司及企业上市管理，着力优化上市公司股权结构。三是实施“一企一策”精准考核，深化企业领导人员薪酬与考核结果紧密挂钩机制。四是制定实施科技创新专项考核奖励办法，加大科技人才激励力度。

　　（四）统筹发展和安全，健全完善风险管控体系，持续增强防范化解风险能力

　　一是实施重大项目的全过程管理，制定集团公司重大项目管理办法，构建重大项目管理体系，确保重大项目按建设方案实施。二是健全风险管理体系，落实风险管理责任，着力化解各类风险，积极稳妥解决历史遗留问题。

　　（五）扛牢抓实全面从严治党“两个责任”，持续强化严的基调、严的措施、严的氛围

　　一是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”问题。二是强化对二级企业“一把手”的日常监督，严格落实领导干部监督等工作要求。三是抓实抓细重大项目管理等问题整改，紧盯关键人关键事关键处开展监督检查。

　　（六）认真落实新时代党的组织路线，不断加强领导班子和干部人才队伍建设

　　一是实施干部人才队伍提升行动，完善干部人才选育管用制度机制，努力打造对党忠诚、敢于担当、勇于创新、专业能力强的高素质干部人才队伍。二是完善干部管理机制，健全优秀年轻干部常态化培养选拔机制。三是拓宽人才引进渠道，加大技术人才引进，持续提升高水平专业技术人才比重。

　　（七）坚决落实整改主体责任、监督责任，确保巡视、审计等发现问题整改到位

　　一是字号清理工作继续深化，有序推进整改任务按时间节点要求完成。二是制定实施集团公司企业层级管理办法，进一步明确严格管理的具体要求。三是进一步规范贸易业务，对重点贸易企业开展专项检查，构建风险、合规、内控的风控体系。四是从严纠治“四风”顽疾，持续开展“靠企吃企”等专项治理，筑牢中央八项规定堤坝。

　　四、下一步工作打算

　　（一）强化党的创新理论武装，加强党的政治建设

　　更加自觉坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚决扛起建设中国特色网信事业的职责使命，切实把“两个维护”体现在履职担当上。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作综合评估机制，确保习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署一贯到底。实施“一把手”政治能力提升计划，教育引导党员干部在落实重大战略和重大任务中把准政治方向、落实政治要求。严格落实“第一议题”制度，在学用结合、学以致用上狠下功夫，真正把贯穿其中的立场观点方法学到手、学到位，把讲政治的要求落实到更好承担企业使命功能上。

　　（二）牢记“国之大者”“国之所需”，坚定服务国家战略

　　策划落实一批总体性、引领性的重点项目，超前论证布局一批前沿技术，提升科研生产能力。瞄准国家战略需求，集聚力量实施关键核心技术攻关工程，打造更多“国之重器”。大力布局战略性新兴产业和未来产业，抢占新领域新赛道，加快发展新质生产力，切实发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　（三）聚焦新要求深化国企改革发展，更好推动高质量发展

　　坚持以新发展理念为引领，尊重行业特点和企业发展规律，锚定目标、久久为功。以推进改革深化提升行动为契机，推进专业化重组整合，着力打造一批具有市场竞争力和行业影响力的专业化子集团，构建现代化产业体系的“四梁八柱”。高水平统筹发展和安全，加强风险管控和科学研判，提高化解重大风险的能力。

　　（四）层层压实管党治党责任，纵深推进全面从严治党

　　贯彻落实新时代党的组织路线，以技术创新人才队伍和经营管理人才队伍为重点，打造高素质专业化干部人才队伍。夯实党建基层基础，落实基层党建“七抓”工程，重点抓好重组整合企业、混改企业等中国电子。纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位的腐败，加强对“一把手”的监督。持续加固中央八项规定堤坝，从严从实纠治“四风”顽疾。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。

　　（五）锲而不舍抓好巡视整改“后半篇文章”，建立巡视整改长效机制

　　坚持统筹谋划、一体推进，把巡视问题整改与审计问题整改、主题教育检视问题整改、民主生活会查摆出的问题整改贯通起来，既做到“当下改”，又坚持“长久立”。建立巡视整改常态化长效化机制，定期梳理整改情况，加强检查督导，协调解决突出问题。对集中整改期内已完成的整改措施，及时完善制度机制，巩固整改成果。对没有按期完成的整改事项，挂账督办，定期听取工作进展情况，将整改事项纳入考核，确保问题整改有力推进。对需要长期整改的事项，严格按照时间表、施工图压茬推进，真刀真枪、一抓到底，强化过程监督，确保问题整改“见底清零”。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至7月26日（15个工作日）。联系电话：010-83026423（工作日9:00—17:00）；邮政信箱：广东省深圳市南山区科发路3号中电长城大厦A座中国电子信息产业集团有限公司党组巡视办公室，邮编：518057；电子邮箱：zgdzxsgk@cec.com.cn

中共中国电子党组    

2024年7月8日